(Công lý) - Sau 30 năm thay đổi, nền kinh tế quốc gia đã có đa dạng đổi mới, trong khi công tác quy hoạch chưa theo kịp sự đổi mới và đã biểu thị phổ biến hạn chế, yếu kém, gây khó khăn trong quản lý phát triển kinh tế - phố hội, khiến lãng phí nguồn lực của đất nước.
Dự án Luật Quy hoạch với hy vọng sẽ giải quyết được trạng thái này.
Rộng rãi quy hoạch không phù hợp gây tiêu hao
Dự án Luật Quy hoạch đã được Chính phủ trình và bàn thảo tại Quốc hội ngày 9/11. Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu cơ Nguyễn Chí Dũng, công tác quy hoạch của chúng ta hiện chưa theo kịp trước sự thay đổi và thể hiện phổ quát hạn nhạo báng, yếu kém, gây khó khăn trong quản lý phát hành kinh tế - phố hội; khiến lãng phí nguồn lực của giang sơn, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái và cản trở các hoạt động đầu cơ, đóng hộp, buôn bán của các tổ chức, công ty, của người dân.
Cụ thể là quy hoạch được lập quá phổ thông, giai đoạn 2001-2010 mới chỉ lập 3.114 quy hoạch, nhưng đến quá trình 2011-2020 đã lập 12.860/19.285 quy hoạch. Chất lượng quy hoạch thấp như quy hoạch xi măng được Thủ tướng Chính phủ phê phê duyệt, đến nay đã có 3 lần yếu tố chỉnh. Quy hoạch không gắn với ý định dùng cũng như nguồn lực thi hành và thiếu tính khả thi gây lãng phí nguồn lực của nước nhà. Giai đoạn 2011-2020, ý định vốn đầu tư dành đầu tiên phát triển hệ thống kết cấu cơ sở vật chất nằm trong các quy hoạch là khoảng 385-390 tỷ đô la Mỹ, song thực tế kỹ năng huy động chỉ đạt khoảng 210-215 tỷ đô la Mỹ (khoảng 50%); việc công ty lập, thẩm định, phê chuẩn y và tổ chức thực hiện quy hoạch bị thả lỏng, chưa xử lý kịp thời và thiếu cương quyết trong chỉ huy điều hành…
Quốc hội biểu quyết ưng chuẩn Quyết nghị về đầu cơ công trung hạn thời kỳ 2016-2020
Chính vì thế, việc ban hành Luật Quy hoạch là cần thiết và gấp rút bây chừ để giải quyết những hạn dè bỉu, yếu kém của công tác quy hoạch, đồng thời hướng tới sự canh tân vừa đủ về công việc quy hoạch để quy hoạch thực thụ là công cụ cần thiết, hữu hiệu giúp Nhà nước kiến tạo sự phát triển. Luật Quy hoạch cũng sẽ là biện pháp cần thiết để tăng nhanh quá trình tái cơ cấu nền kinh tế gắn với thay đổi mô phỏng vững mạnh, nâng cao năng suất, hiệu quả và năng lực khó khăn giang sơn.
Dự thảo Luật được soạn thảo theo hướng điều chỉnh thông thường cho phần nhiều các loại quy hoạch trên phạm vi cả nước về: Lập, đánh giá, phê duyệt y, nhân tố chỉnh và thực hiện các loại quy hoạch; quyền và trách nhiệm của tổ chức, đơn vị, tổ chức, tư nhân nhập cuộc hoạt động quy hoạch.
Về bắt buộc xem xét thẩm quyền của Quốc hội trong việc quyết định phê ưng chuẩn quy hoạch toàn cục giang sơn, Bộ trưởng Dũng xin được bảo lưu ý kiến ủy quyền Chính phủ phê phê duyệt quy hoạch toàn bộ quốc gia. Bởi lẽ, quy hoạch cục bộ giang sơn là dụng cụ giúp Chính phủ trong việc lãnh đạo, điều hành về yếu tố phối, phân bổ nguồn lực của nước nhà một phương pháp hiệu quả nhất trên cơ sở tôn trọng quy luật của kinh tế thị trường. Mặt khác, việc lập quy hoạch tổng thể đất nước với sự nhập cuộc của các Bộ, lĩnh vực, địa phương và sự tham gia ý kiến, phản biện của xã hội nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch và tạo ra lợi ích cao nhất cho non sông trong tạo ra kinh tế - xã hội, gắn với bảo đảm quốc phòng, an toàn và bảo kê không gian. Vì thế, Chính phủ phê chuẩn y quy hoạch cục bộ quốc gia vừa bảo đảm tính linh hoạt trong lãnh đạo, quản lý của Chính phủ, đồng thời phù hợp với thẩm quyền của Chính phủ khi quyết định các yếu tố về kinh tế - phường hội được qui định trong Luật Đơn vị Chính phủ năm 2015.
Phải thích hợp với năng lực và khả năng nguồn vốn
Theo tập đoàn thẩm tra công trình luật, nhu yếu quy hoạch cục bộ giang sơn để bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ của chuỗi hệ thống quy hoạch trong cả nước, giải quyết được trạng thái quản lý chia cắt, tổng thể, thiếu câu kết giữa các quy hoạch; đồng thời tạo dựng môi trường sản xuất hợp nhất, khắc phục sự mâu thuẫn giữa quy hoạch vùng và quy hoạch cấp thức giấc về môi trường sản xuất, về mục tiêu, khí cụ chế độ, phân bố nguồn lực, lựa chọn công trình, chương trình dành đầu tiên đầu tư. Mặt khác, quy hoạch toàn thể non sông là khí cụ để cụ thể hóa chiến lược phát triển kinh tế - thị trấn hội để chấp hành mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa tổ quốc trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế… Với tầm cần thiết như vậy nên đa phần ý kiến nghĩ là dự thảo luật cần qui định Chính phủ trình Quốc hội quyết định quy hoạch toàn cục đất nước.
Trong phiên đàm đạo tại tổ chiều cùng ngày, nhiều đại biểu nghĩ là, ban hành luật là quan trọng nhằm khắc phục những hạn chế nhạo, bất cập hiện thời. Tất nhiên, kế bên việc giảm thiểu phao phí, chồng chéo thì cũng cần có một nguồn lực đầu cơ thích hợp cho công việc quy hoạch hiện giờ.
Đại biểu Nguyễn Văn Lợi (Bình Phước) cho rằng, quy hoạch phải theo dấu hiệu của thị trường và dự báo thị trường 5-10 năm đến, giả dụ không tự thân quy hoạch sẽ phá vỡ lẽ quy hoạch.
Còn theo đại biểu Trằn Hoàng Ngân (Đoàn TP. Biển Chí Minh), Luật Quy hoạch phải khiến cho sao để quy hoạch thích hợp với năng lực và kỹ năng vốn đầu tư của quốc gia. Vì thời điểm cách đây không lâu, chúng ta đã xây dựng quá rộng rãi quy hoạch, với trên 19.200 quy hoạch, so với số lượng quy hoạch phương pháp đây 10 năm (khoảng 3.000 quy hoạch) thì đã có sự tăng đột biến về lượng, vượt quá kĩ năng nhẫn nhịn của nền kinh tế.
Liên quan đến việc phê ưng chuẩn quy hoạch cũng như thẩm quyền quyết định quy hoạch, đại biểu Nai lưng Hoàng Ngân đánh giá, quy hoạch toàn bộ cấp quốc gia có vai trò khác lạ quan trọng trong việc quyết định phân bổ các nguồn lực, phân công trạng động một cách hợp lý cho từng khu vực. Điều đó có tức thị, những khó khăn mang tầm non sông, quy hoạch toàn bộ, kế hoạch cấp nước nhà phải do Quốc hội quyết định, những quy hoạch vùng thì Thủ tướng Chính phủ quyết định, quy hoạch thức giấc, thị trấn thì do Hội đồng nhân dân thức giấc, đô thị quyết định.
Ưng ý với quan niệm này, đại biểu Trằn Thị Phương Hoa (Hà Nội) nghĩ là, quy hoạch được lập quá phổ biến, nhưng chất lượng thấp, không gắn với ý định dùng cũng như nguồn lực, gây phung phá. Quy hoạch thiếu kết nối, không thống nhất, còn nhiều chồng chéo, tranh chấp. Dường như đó, việc công ty lập, đánh giá, phê duyệt y và đơn vị thực hiện quy hoạch bị buông lỏng, chưa giải quyết kịp thời và thiếu kiên quyết trong chỉ huy quản lý, cho nên cần pháp luật ngặt nghèo nhân tố này.
Can hệ đến kinh phí cho hoạt động quy hoạch, đại biểu Trần Hoàng Ngân buộc phải, nên phân tích bỏ khoản 2 Nhân tố 7 (Nhà nước động viên công ty, tư nhân trong nước và đơn vị, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí cho các hoạt động quy hoạch). Vì hoạt động quy hoạch là hoạt động tầm thường của nước nhà và ngân sách nước nhà đủ để chi trả cho hoạt động này. Ví như để cá nhân, tổ chức tài trợ, hỗ trợ kinh phí cho hoạt động quy hoạch này thì e rằng sẽ có những ảnh hưởng nhất thiết, tạo lợi ích cho đơn vị, cá tuấn kiệt trợ, đại biểu nêu quan điểm.
Tất nhiên, đại biểu Văn Thị Bạch Tuyết (TP. Biển Chí Minh) lại nghĩ là, kinh phí dành cho hoạt động quy hoạch còn hạn giễu cợt, dẫn tới việc không dễ dàng thu hút được trả lời có chất lượng, tư vấn nước ngoài nhập cuộc đấu thầu tư vấn lập các đồ án quy hoạch. Chẳng hạn, quy hoạch về ngao du tại Quảng Ninh được sự giải đáp của đội ngũ trả lời nước ngoài thì có giá khoảng 40 tỷ đồng, khi mà đó tư vấn cho đồ án quy hoạch du lịch ở TP. Biển Chí Minh lại chỉ khoảng hơn 1 tỷ đồng. Với những định mức cho quy hoạch như vậy thì khó khăn có những quy hoạch có chất lượng, đại biểu Tuyết tin tức.
|
Quốc hội quyết 2 triệu tỷ đồng đầu cơ công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Sáng 10/11, Quốc hội đã biểu quyết duyệt y Quyết nghị về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Theo đó, Quốc hội nghị quyết tổng mức vốn đầu tư trung hạn nguồn ngân sách Nhà nước công đoạn 2016 - 2020 tối đa là 2 triệu tỷ đồng, gồm vốn ngân sách Trung ương là 1,12 triệu tỷ đồng và 880 nghìn tỷ đồng vốn bằng phẳng ngân sách địa phương. Chỉ tiêu đầu cơ công trung hạn giai đoạn 2016-2020 là cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công; thú vị tối đa và sử dụng có hiệu quả các tài chính đầu tư phát triển; hoàn thành cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - phường hội quan trọng, dịch vụ cho việc chấp hành các tiêu chí Kế hoạch tạo ra kinh tế - xã hội và tái cơ cấu nền kinh tế 5 năm tới. |
Có thể bạn quan tâm: váy ngủ gợi cảm đà nẵng
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét