Thứ Tư, 2 tháng 11, 2016

"Không nên đầu tư dàn trải theo kiểu quả mít, đa dạng mũi nhọn quá"

Những năm qua, hệ thống văn bạn dạng quy phạm qui định về nguồn vốn, ngân sách, nợ công ngày càng được Quốc hội, Chính phủ vồ cập, xây đắp, hoàn thiện.

Đương nhiên, tình hình điều hành tài chính ngân sách nhà nước về nợ công và các số tiền phải thanh toán khác của ngân sách nhà nước vẫn là những trắc trở nhức nhối gây gian truân cho đầu cơ sản xuất, áp lực lớn trong điều hành, điều hành ở các đơn vị quản lý, các đơn vị quản lý.

Lên tiếng của Chính phủ cho thấy, phổ biến năm qua, kiếm được xét về kỷ luật, kỷ cương nguồn vốn chưa nghiêm, chi vượt dự toán, chi chưa có dự toán còn lớn, phân bổ nguồn lực còn dàn trải, nợ công tăng lên chưa kể còn 80.000 tỷ đồng nảy sinh trong quá trình điều hành ngân sách nhà nước, chưa bố trí nguồn trả nợ.

Đáng lưu ý là 22.000 tỷ đồng nợ quỹ bảo hiểm xã hội phải trả cho người công phu. Gần 40.000 tỷ đồng ở các bộ, lĩnh vực, địa phương. Nợ đọng xây dựng cơ bản chưa được bố trí để chuyển các năm tiếp theo trong chiến lược 2016-2020.

Các số tiền phải thanh toán của tổ chức nhà nước cho đến nay Chính phủ chưa nắm được, chưa biết, chưa có lên tiếng rõ ràng với Quốc hội mà chỉ nêu hiện đang được các công ty công bố gửi về Bộ Tài chính để tổng phù hợp thông báo cấp có thẩm quyền.

Đây là vấn đề cử tri và đại biểu Quốc hội rất khiếp sợ, phải phân bua thái độ tại sao công ty điều hành nhà nước về ngân sách non sông lại không nắm được thực chất các số tiền phải thanh toán của các doanh nghiệp nhà nước. Phải chăng đây là lỗ hổng về pháp lý chúng ta cần phải trang nghiêm xử lý?

Đại biểu Quốc hội Nai lưng Thị Quốc Khánh. ảnh: Trung tâm tin tức Quốc hội.

Gần đây, Kiểm toán nhà nước đã dồn vào một chỗ thanh tra, kiểm toán các tập đoàn kinh tế, tổng công ti nhà nước, các công ty nhà nước, các cấp, nghề, lĩnh vực dùng vốn, của cải nhà nước, dễ nảy sinh tham nhũng, bị động.

Qua thanh tra đã nhận thấy vi phạm trên 135.000 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi trên 53.000 tỷ đồng, xử phạt hành chính hơn 13.000 tỷ đồng, thu hồi giải quyết hơn 3.471 tỷ đồng, qua kiểm toán kiến nghị giải quyết nguồn vốn hơn 14.700 tỷ đồng.

Có thể nói bức ảnh quản lý ngân sách nhà nước sử dụng vốn và đầu cơ công còn gần như bất cập, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, nợ công và ngân sách nhà nước chưa cao, tỷ trọng nợ xấu khó thu hồi ngày một ngày càng tăng.

Theo dõi nhiều năm về nhân tố điều hành ngân sách vốn đầu tư và nợ công của Chính phủ, tôi nhận thấy đây là lần đầu tiên Chính phủ thông báo khá chính trực những gian khổ về yếu tố điều hành chi thu ngân sách và vấn đề nợ công cũng như các khoản nợ khác của nhà nước.

Áp lực này không chỉ dồn lên vai Chính phủ mà dồn xuống cả các địa phương, kể cả các đô thị lớn, Hà Nội, TP. Biển Chí Minh, Đà Nẵng, chưa kể cả các địa phương khác luôn phải có sự cung cấp của ngân sách Trung ương.

Để góp phần khắc phục hiện trạng này, tôi yêu cầu Quốc hội, Chính phủ ân cần tập trung giải quyết vài nhân tố sau đây:

Một, yêu cầu Chính phủ có lên tiếng cụ thể chi tiết rõ ràng về nợ công, nợ xấu với từng địa chỉ, số lượng và nghĩa vụ của tập đoàn, doanh nghiệp, cá nhân nào, duyên do nào dẫn tới nợ xấu, nợ công của từng địa chỉ đó.

Yếu tố này đa số khóa Quốc hội chúng tôi cũng đã có ý kiến cơ mà chưa một lần nào có một con số chi tiết nợ xấu nằm ở đâu và thuộc về khách hàng nào để xử lý mà chúng ta Quốc hội cứ nói nợ xấu, nợ công mà không biết chi tiết thế nào.

Trên cơ sở công bố cụ thể rõ ràng của Chính phủ, Quốc hội sẽ chú ý cung cấp các biện pháp giải quyết nợ xấu, nợ công trong từng trường hợp cụ thể. Giả dụ quả thực nợ xấu, nợ công do hậu quả thiên tai bất khả kháng thì Quốc hội cũng xem xét chuẩn y xóa nợ, giãn nợ, chia sớt gánh nặng với Chính phủ.

Trường phù hợp nợ xấu, nợ công do tham nhũng, phao phí của người quản lý các ngành thì đòi hỏi các cơ quan thanh tra, rà soát tư pháp các cấp để ý trách nhiệm hành chính, hình sự, kiên quyết tịch thu và thu hồi lại ngân sách tài sản của nhà nước, lấy lại niềm tin cho nhân dân.

Thứ hai, trong yếu tố kiện ngân sách hạn hẹp, Chính phủ cần phải tập trung rà soát, kiên quyết cắt bỏ các giấy tờ hành chính, thực hiện Chính phủ điện tử, công khai, sáng tỏ, tạo yếu tố kiện dễ ợt cho các đơn vị và người địa phương yên tâm bỏ vốn sản xuất SP, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước.

Giải quyết việc làm cho người lao động và đảm bảo an sinh phố hội cũng góp phần san sớt gánh nặng với nhà nước.

Thứ ba, sau kỳ họp này bắt buộc Chính phủ cần công ty một cuộc họp bàn sâu rộng các bộ, ngành, địa phương sắm giải pháp kiên quyết không đầu tư sắp xếp ngân sách nhà nước dàn trải như mọi khi nữa và phải có một bước bỗng phá mới mở màn từ năm 2017, trong đó phải tập trung tham gia những trắc trở sau:

Một, phải đảm bảo bố trí nguồn lực cho giáo dục, tập huấn, công nghệ, kĩ nghệ, bảo kê không gian, đảm bảo quốc sách hàng đầu và tỷ lệ phần trăm đã được luật, nghị quyết của Quốc hội phê phê chuẩn.

Hai, phải tái cơ cấu nguồn lực công hiện giờ và tập trung gắn với tái cơ cấu nền kinh tế và lần này chúng ta không có dàn trải các ngành, các đơn vị quản lý, tôi đề nghị chọn những vấn đề, những lĩnh vực, ngành mà Việt Nam có tiềm năng ưu điểm.

Ví dụ một là công nghệ thông tin, hai là tạo ra du lịch. Trong khoảng sản xuất du lịch tập trung đầu cơ hạ tầng giao thông, dồn vào một chỗ tạo ra nền nông nghiệp cao, nông nghiệp công nghiệp cao và đặc biệt là đầu cơ cho phát triển trồng rừng, xử lý ô nhiễm môi trường làm sống lại rất nhiều các dòng sông.

Tôi tin rằng với một nguồn lực chúng ta hạn giễu cợt nhưng chúng ta chọn lấy bước đi và những tiềm năng ưu điểm của đất nước chúng ta không đầu cơ dàn trải theo kiểu quả mít nhiều mũi nhọn quá, tập trung vài mũi nhọn.

Tôi xin yêu cầu trong năm 2017 trở ra chúng ta chỉ lựa chọn 4 hoặc 5 ngành nghề, còn phần nhiều các lĩnh vực khác tôi buộc phải để lại sau.

Với nghĩa vụ tôi xin thật sự nghĩ suy số đông nhưng cũng mong Quốc hội, Chính phủ lần này phải lắng tai quan điểm các đại biểu và tiếp thu thì quốc gia chúng ta  mới có thể thoát khỏi những bất cập trong tình hình bây chừ.

Đại biểu Trương Trọng Nghĩa (đoàn TP.HCM) cho biết: "Đọc lên tiếng về 5 công trình lớn do công ty, tổng công ti Nhà nước thi hành lừ đừ tiến độ, kém hiệu quả và đã tiêu tốn hay thua lỗ hàng chục nghìn tỷ đồng.

Như vậy, chúng ta thấy yếu tố gì? Phổ biến sai lạc, khuyết điểm được trình bày như vấn đề tuy nhiên, nghe rất không xa lạ như: nhà thầu hạn chế nhạo năng lực, giá và hoạt động mua bán tình tiết không tiện lợi, xa vùng nguyên liệu, chất lượng item không bất biến v.v...

Tróc nã xét kỹ thì sẽ thấy phổ thông thiếu sót chủ quan, trong khoảng khâu đệ trình đến phê phê chuẩn và khai triển thi hành các dự án. Công trình thép Thái nguyên đội vốn trong khoảng 3843 tỷ lên 8104 tỷ. Thời gian thành lập trong khoảng 30 04 tuần lên 9 năm, tới nay vẫn chưa xong xuôi.

Nhà thầu MCC của China ký phù hợp đồng thành lập IPC giá trúng thầu C là 42,9 triệu USD đòi tăng lên 134 triệu, không được bằng lòng họ lại bỏ dự án là biến thành người bán thiết bị thuần túy.

Tới nay đã thanh toán 93% gói thầu thiết bị nhưng phần chưa cung cấp lại là phần điện và vấn đề khiển tự động. Thông báo của Chính phủ không chỉ ra người nào phải chịu bổn phận khi mà đa dạng dự án, 5 công trình trên có một số dự án đang thuyệt vọng và cử tri sẽ đặt thắc mắc Chính phủ chỉ công bố 5 công trình thì hiện còn bao lăm công trình tương tự chưa được nêu ra.

Ngân sách và đầu tư công có vai trò là nguồn lực và động lực cho tạo ra, nhưng giả dụ không quản lý tốt sẽ thành nguồn lợi cho các cán bộ, công chức, đơn vị tham nhũng. Họ ăn bớt, giằng xé sau đó công trình thành những cái xác chưa chôn, đắp chiếu.

Như thế vẫn tiếp tục ngốn ngân sách vì phải trả nợ mượn, giải quyết việc làm cho người lao động mà thậm chí là thuê người kiểm soát an ninh cho những thiết bị mà tới nay nó thành phế truất liệu hoặc những mặt bằng đã thành đất bỏ trống".


Xem thêm: tin tức nhanh nhất việt nam

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét